Benjamin Sauter 和 David McGill:加密货币交易者应当对美国商品期货交易委员会的执法权限提出质疑
2022 01 12
Publication: 《Forkast News》
即使美国商品期货交易委员会 (CFTC) 不断(且成功地)在加密电子货币市场内开展执法行动,但其管辖权实际上岌岌可危。高博金律师事务所的 Benjamin Sauter 和 David McGill 在《Forkast News》的一篇文章中对此做出解释。
无论是数字货币市场爆炸式的增长,还是随之而来的不端行为的抬头,都需要监管部门发挥相关作用。但是,美国国内众多监管机构纷纷冲向监管最前线,争当“管事警察”,很可能自认为本部门最值得获得增拨预算。规模相对较小的 CFTC 因此受益颇丰,着力于促使公众和国会形成 CFTC 是该监管工作最佳人选的看法。
从表面上看,CFTC 的管辖权依法限定在期货市场,但 CFTC 主张称其管辖权限不仅适用于当前期货交易所涉商品和产品,还应扩大至未来的期货交易可能涉及的任何商品或产品。CFTC 利用自诉诉讼、同意令、公开声明等手段来进一步巩固这一看法,许多调查对象选择默许其管辖权,而不是通过成本昂贵的诉讼提出质疑,比如,最近的 Bitmex。
然而,CFTC 的越权管辖也带来明显弊端,包括导致投资者在 CFTC 传统管辖范围之外的市场内经营时产生一种错误的安全感。明确的法定权限的缺位也使得数字货币市场原本就不透明的监管环境变得更加混乱。在 CFTC 未获得国会授权的情况下,加密货币交易所和交易者不应该如此匆忙地承认其拥有必要的权限对本市场行使管辖。